«ты не сможешь его удалить»: новосибирцы пугают друг друга страшилками про приложение 112

Ошибки приложения

Их целая плеяда. Можно бесконечно писать посты про ошибки этого приложения. Отметим наиболее важные.

1. Быстро разряжает  батарею телефона. Телефон разряжается – штрафы накопляются.

2. Не дает зарегистрироваться и вылетает. Действительно, это ваши проблемы, что вы подписались на это приложение. Мы не виноваты. Вы обязаны соблюдать самоизоляцию.

3. Сбой геолокации, вылет из приложения. В принципе частая проблема для Москвы. Особенно, когда что-то глушат. Весь город неожиданно оказывается в Шереметьево. Значит вы на самоизоляции куда-то летите. Штраф вам.

4. Паспортные данные, кому выписали штраф, оказались в сети «Интернет». Наверное, это из-за сбоя в шифровании данные.

5. Часто не получается корректно завершить работу в приложении. Оно обновляется. Как итог, штраф даже за пределами карантина.

6. Приложение не аттестовано ФСБ и ФСТЭК. Это обязательное требование в случае передачи персональных данных.

Автоматические штрафы по смс – это правда?

Обновлено 27.04.2020

В последнее время активизировались разного рода мошеннические схемы по «разводу» граждан на фоне ограничительных мер из-за распространения коронавируса. На сегодняшний день есть 2 наиболее распространённые схемы обмана:

• смс-сообщение, где сообщается, что по геолокации определён выход человека из дома, и за данное нарушение предлагается перечислить штраф на номер телефона – инициатором штрафа при этом выступает якобы госучреждение (чаще всего ФСИН),
• листок под дворник автомобиля якобы от ГИБДД с предложением заплатить штраф и посмотреть детали нарушения по QR-коду.

Оба этих способа не являются законными: ни ГИБДД, ни иные ведомства не могут штрафовать по смс. Постановление вообще не может быть вынесено в отсутствие лица, за исключением ряда случаев. Поэтому, если вы получите подобного рода сообщения, ни в коем случае просто никак не реагируйте на них. Не переходите на сайты по QR-коду. Данную информацию также неофициально опровергает МВД России.

Подробнее о ситуации

В социальной сети Facebook есть сообщество под названием «Оштрафованы за то, что заболели». Там граждане делятся своими историями, которые лишний раз доказывают, что приложения, созданные за несколько дней, не работают «без сучка и задоринки». К слову говоря, на разработку приложения было потрачено 180 млн рублей.

Штрафы заболевшим людям сыплются, как из рога изобилия:

• за госпитализацию – ведь гражданин вышел из дома, значит, нарушил карантин;
• за селфи, сделанное не вовремя – так власти контролируют, что пациент действительно дома.

Приложение обложило штрафом женщину с ОРВИ, которая не отправила фото, поскольку у неё 90% двигательных функций нарушены. Позже, правда, его отменили, но только благодаря общественному резонансу. Но как быть остальным?

Штрафы: абсурдные и неоднозначные

Итак, человек с диагнозом ОРВИ лечится дома. Суперспособность жить с телефонам в руках есть только у поколений Y и Z – рождённых в 1990 и 2000-х. Если заболевший – человек старше 45 лет или бабушка (пусть даже продвинутая пользовательница смартфона), они вряд ли мониторят экран гаджета каждые 15 минут. Пациент может дремать днём из-за температуры, находиться в душе, уборной, просто пропустить запрос. И оказаться за считанные минуты нарушителем самоизоляции. Мы говорим о пенсионере или человеке на больничном, который не получает привычного дохода. Штраф 4 000 рублей — сумма немаленькая. Если за весь карантин из-за ночных уведомлений или невнимательности человек пропустит 2−3 пуша, штраф с 4 000 вырастет до 12 000. Если 4−5, то уже до 20 000. Допустим, человек вдобавок к «ковиду» потерял работу. Сейчас в Москве пособие по безработице — 19 500 рублей. Получается, что всё пособие пойдёт на штрафы?

До 28 апреля было ещё больше абсурда. Попавшие на карантин жаловались, что пуш-уведомления приходят ночью. За это время москвичи получили примерно 460 штрафов, пишут «Открытые медиа». Пресс-служба столичного департамента информационных технологий заявила, что с 29 апреля недоразумение устранили: запроса идентификации не будет с 22:00 до 9:00. Штрафы граждан, которые не прислали ночные фото, аннулируют.

Однако у пользователей Facebook своя информация о работе приложения. Некоторые люди писали, что ночной запрос фото приходил и в начале мая. Кто-то отключает интернет на ночь и надеется на авось.

18 мая «Комсомольская правда» рассказала о ещё одном удивительном случае. Профессор РУДН Ирина Карабулатова в 2019 году перенесла операцию, после которой не ходит. Из-за проблем с лёгкими женщина быстро заболевает ОРВИ. Человек, который при всём желании не мог выйти из дома из-за проблем с позвоночником, получил штраф за нарушение самоизоляции. Причина — в приложении «Социальный мониторинг», которое москвичка не установила. Женщина рассказала газете, что врачи не просили скачать программу. Но сведения об этом были в обязательстве, которое подписала пациентка.

Правовая сторона вопроса

Фактически человек, поставивший свою подпись под документом, обязан соблюдать все предписания. Вопрос в следующем.

Для оформления протокола в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях:

– нужно выяснить все существенные для обстоятельства факторы: субъективная сторона, объективная сторона;

– изучить обстоятельства, исключающие ответственность, и обстоятельства, смягчающие ответственность;

– получить объяснения человека, привлекаемого к ответственности;

– привлекаемый должен получить копию протокола.

Все эти факторы не изучаются, жителю автоматически выписываются штрафы. Это существенное нарушение федерального законодательства и основ административного права.

Самоизолированный автоматически считается виновным. Он или она сами должны оспаривать выписанные штрафы. Это нонсенс, полицейское государство.

Фактически штрафы приходят, как за автомобильные камеры. Но в отношении камер есть специальные нормы права. Будет интересно, если кто-то дойдёт до Верховного суда. Один раз он уже приструнил власти Москвы относительно статьи КоАП РФ за самоизоляцию.

Когда найдется управа на власти Москвы?

Какие актуальные штрафы за самоизоляцию в 2022 году?

На самом деле, за нарушение режима карантина, повышенной готовности и чрезвычайной ситуации – в зависимости от конкретного статуса положения в России и регионах – есть целых 3 санкции:

Но это только часть санкций. Давайте подробнее в виде таблицы рассмотрим все наказания за нарушения режима самоизоляции и других – в зависимости от конкретного положения, введённого в субъекте РФ.

Все санкции подробно

Итак, за выход на улицу из дома – без разницы, на личном автомобиле, общественном транспорте или пешеходом – предусмотрены различные методы наказания. Они зависят от конкретного проступка и статуса лица.

Штрафы за нарушение самоизоляции

За что наказание и норма закона	Штраф для граждан	Для должностных лиц	Для ИП	Для юрлиц
Статья 20.6.1 КоАП РФ, часть 1: Несоблюдение правил поведения при введении режима повышенной готовности, если это не подпадает под действие статьи 6.3 КоАП	Предупреждение или штраф 1-30 тысяч рублей	10 000 – 50 000	30 000 – 50 000	100 000 – 300 000
Статья 20.6.1 КоАП РФ, часть 2: те же действия или бездействие, если это повлекло вред имуществу или здоровью людей, если нет состава для уголовного преследования, а также за повторное нарушение по части 1 этой статьи	15 000 – 50 000	300 000 – 500 000 или дисквалификация на 1-3 года	500 000 – 1 000 000 или приостановление деятельности до 90 суток	500 000 – 1 000 000 или приостановление деятельности до 90 суток
Статья 6.3, часть 1 КоАП РФ: Нарушение закона в области санитарно-эпидемиологического благополучия: нарушение санитарных правил и невыполнение противоэпидемических мероприятий.	Предупреждение или штраф 100-500 рублей	500 – 1 000	500 – 1 000 или приостановление деятельности до 90 суток	10 000 – 20 000 или приостановление деятельности до 90 суток
Статья 6.3, часть 2: те же действия или бездействие в режиме повышенной готовности или карантина, а также неисполнение предписаний.	15 000 – 40 000	50 000 – 150 000	50 000 – 150 000 или приостановление деятельности до 90 суток	200 000 – 500 000 или приостановление деятельности до 90 суток
Статья 6.3, часть 3: те же действия или бездействие (из части 1 этой статьи), повлёкшие вред здоровью или смерть человека, если нет состава для уголовного наказания	150 000 – 300 000	300 000 – 500 000 или дисквалификация на 1-3 года	500 000 – 1 000 000 или приостановление деятельности до 90 суток	500 000 – 1 000 000 или приостановление деятельности до 90 суток
Статья 3.18.1 КоАП Москвы, часть 1: несоблюдение требований об ограничении работы определённых предприятий и организации мероприятий в связи с коронавирусом, если за это нет наказания в Федеральном КоАП	Не предусмотрено штрафа	30 000 – 40 000	—	300 000 – 400 000
Статья 3.18.1 КоАП Москвы, часть 2: невыполнение требований по самоизоляции (выход на улицу), если за это нет наказания в Федеральном КоАП	4 000	—	—	—
Статья 3.18.1 КоАП Москвы, часть 3: повторное нарушение частями 1 или 2 этой статьи	5 000	40 000 – 50 000	—	300 000 – 500 000
Статья 3.18.1 КоАП Москвы, часть 4: нарушение самоизоляции с использованием автомобиля	5 000	—	—	—
От штрафа 500 000 рублей до лишения свободы до 7 лет	От штрафа 500 000 рублей до лишения свободы до 7 лет	От штрафа 500 000 рублей до лишения свободы до 7 лет	От штрафа 500 000 рублей до лишения свободы до 7 лет

Из таблицы штрафов многим автолюбителям не сразу становится понятны определённые вещи. Давайте разберёмся!

• Штрафы за нарушение карантина, самоизоляции или иных мер на региональном уровне (по КоАП Москвы или Татарстана, например) применяются только в том случае, если на федеральном уровне за это не предусмотрено наказание. Это прямо вытекает по тексту соответствующих санкций, но и в принципе законодательство работает так, что при противоречии или одинаковых наказаниях субъектов и федерального уровня приоритет имеет федеральная санкция.
• Уголовная ответственность зависит от последствий, а фактически тесно перекликается со статьёй 6.3 КоАП РФ, предполагая наказание за нарушение санитарных норм. Только по уголовной статье вас могут судить, если это привело к последствиям или могло привести к таковым в виде массового заболевания коронавирусом (и не только).

Вас также заинтересует:

• Новые штрафы за превышение скорости с 1 января 2021 года – это правда или нет?
• Цифровой пропуск в Москве с 15 апреля: порядок оформления, сроки, штрафы и как получить?
• Изменения штрафов ГИБДД с Нового 2019 года – правда или нет?

Теперь я боюсь обращаться к врачам — у меня нет денег на штрафы

Мать троих детей Анастасия Волкова и вся ее семья изолировались после 8 марта. Муж выходил только в магазин и вынести мусор, с соблюдением всех правил безопасности — респиратор, перчатки. Два месяца ни с кем не общались. Но однажды у мужа резко поднялась температура — до 39–40 градусов. 

— У нас есть платная страховка — я попыталась вызвать врача из платной клиники.  Стоило больших усилий, чтобы платный вызов приняли: все поликлиники, в которые мы обращались по ДМС, по нашей страховке отказывали. Нашлась бригада медиков, которые к нам приехали. Сказали, что при любом ОРВИ, температуре, если ты вызвал врача, информация должна поступить в систему здравоохранения ОМС, — рассказывает Волкова.

Также Анастасия хотела, чтобы мужу сделали КТ, поэтому вызвала врачей из поликлиники, к которой супруги прикреплены по ОМС. Конечно, она понимала, что две недели нужно будет сидеть дома, даже не выходя в магазин и не выкидывая мусор, и считала это нормальным. 

Врачи назначили КТ на 4 утра, сразу же взяли тест на коронавирус, причем сказали, что тестов берут очень много и если будет обнаружен COVID-19,  позвонят (но так и не позвонили). Эта же бригада из поликлиники дала им подписать постановление. В нем говорилось, что муж Анастасии не может покидать пределы квартиры, говорилось и про приложение «Социальный мониторинг». 

— Постановление предложили подписать и мне, — рассказывает Анастасия Волкова. — В принципе, если бы я тихо сидела в соседней комнате, никто бы ничего подписывать не велел, но, поскольку  муж был в таком состоянии, что общаться с врачами приходилось мне, я тоже оказалась в сфере внимания как проживающий с человеком, у которого подозрение на COVID-19. В постановлении, которое они меня заставляли подписать, было сказано, что я не имею права покидать пределы квартиры. Хотя, с 22 апреля по указу мэра Москвы, люди, проживающие вместе с теми, у кого подозревается коронавирус, могут выходить из дома, чтобы дойти до ближайшего магазина, вынести мусор или выгулять собаку. 

Когда мама троих детей сказала, что не хочет подписывать то, что противоречит этому указу, услышала ответ: «Тогда мы вызовем полицию и вас отвезут в обсерватор». Семья продолжила сидеть дома, теперь совсем не выходя на улицу, еду им приносил брат Анастасии, который живет в том же доме, оставляя ее рядом с квартирой.

— Как я потом поняла, существуют три разных штаба — из первого приходят те, кто берет анализ, второй штаб — это  врачи, там они могут взять анализ крови, назначить ЭКГ. Третий — это те люди, которые следят за тобой. Нам каждый день звонили те, которые следят.

Нигде и никто не сказал Анастасии, что  она обязана сама скачать в свой телефон приложение «Социальный мониторинг». 

Вот как это звучит в документе:  «Я проинформирован, что будет оказана техническая поддержка при установке и использовании мобильного приложения “Социальный мониторинг” по указанному мною настоящим согласием номера мобильного телефона». 

«Самоизоляция — это травма для всех». Жительница Нью-Йорка — о том, как пережить карантин

— 14 мая, через 26 дней дней после подписания постановления, я вижу у себя в «Госуслугах» штраф на 4 тысячи рублей, который привязан к моему паспорту. Как я поняла из советов юристов, обжаловать его можно только после того, как придет заказное письмо. Но если ты сидишь на карантине, ты не можешь пойти на почту, взять это постановление и обжаловать. Но только в этом заказном письме ты увидишь, за что конкретно у тебя штраф: за то, что ты не сделал вовремя селфи в приложении, за то, что ты не скачал это приложение «Социальный мониторинг» или еще за что-то. 

При этом, по словам Анастасии, тем, как протекает лечение ее супруга, никто не интересовался, врачи больше не пришли, было важно только, сидит ли он дома.  

— Мужа должны были выписать после трех  отрицательных мазков, но врач сжалился и сказал, что они все равно далеко не всегда дают точный результат.  Так что, когда действие постановления кончилось, мужа просто выписали.   

У ребенка Анастасии Волковой сейчас температура, но теперь она не решается вызвать врача по ОМС. 

— Я не хочу подставлять семью, я не хочу еще штрафов, нам надо детей кормить. Притом, еще раз уточняю — мы люди крайне ответственные, соблюдали режим самоизоляции и, тем более, никому бы в голову не пришлось нарушить режим карантина. 

Не нарушал, но нарушал

В Москве каждый пациент, который подхватил респираторную инфекцию и остался на домашнем лечении, скачивает приложение «Социальный мониторинг». Программа ограничивает передвижение пациента и следит за добросовестным соблюдением карантина. Сервис получает доступ к геолокации и фотокамере. Чтобы человек не мог «сбежать» и оставить гаджет в квартире, приложение присылает пуш-уведомление, на которое нужно ответить в течение нескольких минут: сделать и отправить сэлфи.

Интерфейс приложения «Социальный мониторинг». Фото: mos.ru.

Если этого не сделать или выйти из дома, система сообщит городским службам о нарушении самоизоляции. Из-за нестабильной работы GPS это тоже может случиться.

Домашние пациенты сразу невзлюбили приложение. Пользователи соцсетей жалуются на его работу: дескать, программа «висит-тормозит», а ещё присылает странные штрафы. Например, просидел весь день дома, а вечером или на утро всё равно оказалось, что нарушил карантин.

А если телефона нет?

Пациенту, у которого нет рабочего гаджета, привезут муниципальный планшет с приложением. После выздоровления устройство нужно вернуть городу.

Также можно попросить муниципальный планшет, если модель телефона устарела и не поддерживает приложение. Остаётся надеться, что заболевший гражданин не получит штраф, пока ему везут планшет.

В каких случаях нужна самоизоляция и карантин?

Надежду на скорое завершение эпидемии погубил штамм омикрон. Согласно декабрьским разъяснениям Роспотребнадзора (см. п.5), 14-дневный карантин полагается тем, кто вернулся из африканского региона. 4 декабря 2021 года вступила в силу очередная редакция постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 N 7 «Об обеспечении режима изоляции…». Всего их за неполные 2 года – девять.

В п.2.2 Постановления №7 указано, что гражданам РФ, которые прибыли на территорию России, в течение 3 дней нужно пройти ПЦР, а до этого времени – находиться на самоизоляции. Требование не распространяется на тех, кто менее чем за 12 месяцев до прибытия вакцинировался или менее чем за 6 месяцев – перенёс заболевание.

Согласно п.3.8 Постановления Главного госсанврача РФ от 22.05.2020 N15 «Об утверждении СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»:

лицо, контактировавшее с больным COVID-19, должно находиться в изоляции не менее 14 календарных дней со дня последнего контакта с больным или до выздоровления (при развитии заболевания). Но не подлежат изоляции лица, прошедшие полный курс вакцинации (переболевшие covid) за последние 6 месяцев, при отсутствии у них симптомов.

Кто вправе отслеживать соблюдение карантина и режима самоизоляции

Основным органом, возглавившим борьбу с пандемией в России, стал Роспотребнадзор.

Порядок отслеживания соблюдения гражданами изоляции устанавливается в каждом отдельном регионе самостоятельно. Кроме того, что конкретно делать каждому человеку с коронавирусом, сильно зависит от политики противокоронавирусного штаба поликлиники, к которой он приписан, и множества других факторов. Большое влияние в том, как отслеживают соблюдение гражданами изоляции, имеет и региональный Роспотребнадзор.

В целом не является преувеличением утверждение, что никакой общепринятой, понятной и структурированной системы, как отслеживают самоизоляцию при коронавирусе в России, нет: общеобязательного порядка Роспотребнадзор не разработал.

Как правило, если человек получил положительный ПЦР-тест на коронавирус, то информация о нем поступает в региональный Роспотребнадзор. Оттуда гражданину обязаны позвонить, осведомиться о его состоянии, сообщить о необходимости соблюдать карантин, отслеживать состояние организма и, при необходимости, вызывать врача.

Затем информацию о больном Роспотребнадзор передает в районную поликлинику, откуда к пациенту приходит врач, берет тест на коронавирус, по его результатам решается, посадят ли на карантин по коронавирусу этого человека, и отслеживается его состояние. Позднее, через несколько дней, оттуда же к человеку придет специалист для повторного забора анализа. На период пребывания в изоляции поликлиника оформляет гражданину больничный.

Помимо очного контроля, сотрудники поликлиники или Роспотребнадзора вправе позвонить больному, чтобы убедиться, что он дома и состояние его стабильно. Известны случаи, когда и сотрудники полиции совершали обходы по адресам больных и отслеживали соблюдение ими режима изоляции. Однако единого порядка, как проверяют тех, кто дома на карантине по коронавирусу, сотрудники этих организаций, нет — все зависит от организации контроля пациентов в регионе в целом и в конкретной поликлинике в частности. Более того, имеет значение и загруженность медучреждения в данный момент.

В некоторых регионах разработаны и внедрены специальные мобильные приложения, с помощью которых отслеживают местоположение лица. Информация с приложения поступает в контролирующие органы, в частности в Роспотребнадзор.

Таким образом, четкий перечень органов, которые отслеживают лиц на карантине, сформулировать сложно. К ним относится и Роспотребнадзор, и поликлиники, и даже полиция.

На практике отзывы о том, как Роспотребнадзор проверяет самоизоляцию на дому, от граждан нелестные. Нередки случаи, когда Роспотребнадзор и специалисты поликлиник противоречат друг другу относительно момента начала и окончания карантина и порядка, по которому они отслеживают больных: мобильные приложения фиксируют нарушения, которых не было.

Вся эта неразбериха приводит к тому, что человек сидит на больничном дольше, чем следовало бы, и получает необоснованные штрафы.

Более того, в ряде регионов сообщается о том, что поликлиники настаивают на самостоятельной явке к ним граждан, подозревающих у себя коронавирус. Это требование связано в том числе с большой загруженностью врачей и сильной нехваткой временных и людских ресурсов. Однако такое требование совершенно не сочетается с понятием карантина: потенциально зараженным гражданам предлагается не просто покинуть дом, но и посетить поликлинику, где, кроме них, присутствует огромное количество людей.

Мнение разработчиков

Эдуард Лысенко отметил, что программой пользуется около 60 тысяч людей, 54 тысячи из которых нарушили карантин. Он цинично заявил, что нет ни одного штрафа, который был бы выписан по ошибке. Евгений Данчиков добавил, что ещё ни один из штрафов не обжаловался.

Вот только никто не говорит, что оспорить его можно только при наличии официального постановления. А оно может прийти только на почту и должно быть выдано адресату лично в руки. Но адресат-то на карантине! За каждое нарушение гражданину «прилетает» 4000 рублей. Совокупный долг у отдельных пользователей достигает 92 тысяч рублей.

Резюме. Норма есть, но разобраться в ней трудно

Если после прочтения статьи у вас остались вопросы – это нормально. Остались они и у меня, после глубоко погружения в теорию и практику привлечения к ответственности за нарушение самоизоляции. Помнится, в апреле текущего года С.Собянин бодро рапортовал, что в одной лишь Москве за несоблюдение ограничений к ответственности привлекли 1,5 млн. человек.

То, что нужно соблюдать самоизоляцию – бесспорный факт. Обязанность установлена как федеральными, так и региональными актами. А вот будет ли ответственность за нарушение – большой вопрос. Формально существует целых 2 статьи в федеральном КоАП и несколько – в региональных. Но если в 2020 г. они использовались очень бодро, то после марта 2021 г. наступило затишье. Почему – остаётся только догадываться.

«Социальный мониторинг» — зачем и как устанавливать приложение

Основной идеей внедрения мобильного приложения для больных коронавирусом москвичей является безопасность окружающих, уменьшение возможности распространения вируса путём изоляции больных.

Каждый пациент с подтверждённым диагнозом «Коронавирус» обязан установить на свой смартфон программу мониторинга в течение 24 часов с момента получения от медицинских работников извещения об обязательной самоизоляции.

«Социальный мониторинг» фиксирует положение смартфона в автоматическом режиме и в течение дня посылает запросы больному с просьбой сделать свою фотографию и проследить, находится ли человек дома и рядом со своим телефоном.

Помимо самих больных, программу должны установить и контактные люди, проживающие с ним на одной территории.

Для того, чтобы пользоваться приложением, необходимо наличие в телефоне нескольких функций:

1. Фронтальная камера в рабочем состоянии.
2. Доступ в Интернет.
3. Активированная геолокация.
4. Возможность приёма коротких сообщений.

Полная инструкция по скачиванию приложения находится на сайте www.mos.ru. При нарушении режима сомоизоляции, зафиксированном программой, москвич должен заплатить штраф в размере 4 тысяч рублей.

От установки приложения «Социальный мониторинг» можно оказаться

Приобрести дешевые авиабилеты в санаторий можно с помощью этого календаря низких цен. Выберите город отправления, прибытия, нужный месяц и бронируйте билеты по самым низким ценам:

Можно ли отказаться от установки приложения – мнение юриста

На основании жалоб о не корректной работе «Социального мониторинга» и других минусов программы, специалист одного из Юридических бюро России Асад Юсуфов дал рекомендации жителям столицы, разъяснив их права.  

Юрист подчеркнул, что в соответствии со статьёй 179 УК РФ «Принуждение к совершению сделки» гражданин России не может быть принужден к подписанию каких-либо документов без своего согласия.

Все необоснованные штрафы должны быть оспорены в суде, и чаще всего, в таких ситуациях, разбирательство решается в сторону потерпевшего.

Член Адвокатской палаты Московской области Иван Кузьмин подтверждает, что все договоры в России могут быть заключены только при обоюдном согласии обоих сторон. Не подписание бумаг об установки приложения не должно нести за собой какие-либо санкции.

На основании мнений специалистов напрашивается вывод, что любое давление со стороны медицинских работников об установке на смартфон «социального мониторинга» не является законно обоснованным.