Эксперимент минтруда по кадровому эдо: рассказы очевидцев

Результаты первого пилотного проекта по внедрению электронного документооборота в кадровой сфере

С 23.03 по 01.10.2018 Министерство труда и соцзащиты проводило эксперимент по переводу в электронную форму документов и сведений о работниках по вопросам трудовых отношений. Правила его проведения регламентированы Приказом от 26.03.2018 № 194. В нем, в частности, сказано, что новые правила работы опробуют на таких важных этапах, как заключение трудовых договоров и оформление служебных командировок, выдача наряда-допуска, ознакомление работника с графиком отпусков и некоторыми ЛНА работодателя.

В пилотном проекте участвовали 11 крупных компаний: ОАО «Российские железные дороги», АО «Газпромбанк», ПАО «АвтоВаз», ПАО «Росбанк», ПАО «Мечел», АО «Северсталь Менеджмент», ПАО «Ростелеком», ООО «СИБУР», АО «Альфа-Банк», ПАО «Татнефть», ООО «Агроторг». Среди их задач было:

опробовать механизм возможности ведения кадровых документов в электронном виде;
оценить затраты и полученные эффекты от новых правил ведения кадровой документации;
выявить проблемы и риски от ведения кадрового документооборота в эл. виде;
подготовить предложения по оптимизации обязательных для работодателей документов;
предоставить инициативы по внесению изменений в законодательство с целью разрешения ведения электронного кадрового документооборота (ЭКД).

По информации Минтруда от 19.10.2018, выявлены определенные трудности, которые правительству придется решать до того, как появятся конкретные нормативные акты по ЭКД. Вот на какие проблемы указал бизнес:

Высокая стоимость приобретения и использования цифровой подписи. Предполагается, что электронный документооборот потребует ежегодно приобретать минимум 1 цифровую подпись. Сейчас ее стоимость на 1 человека составляет от 1000 до 5000 рублей. Если эта цена не снизится, то экономический эффект от внедрения ЭКД будет ничтожно малым.
Отсутствие унифицированных требований к универсальной цифровой подписи. В настоящее время законом утверждены несколько видов ЭЦП, которые используются для различных ситуаций. Наиболее востребованной является усиленная квалифицированная подпись, поскольку ее можно использовать в более широком спектре правоотношений. Однако для кадрового делопроизводства законом пока не установлен тот тип ЭЦП, который должен использоваться, и его особенности.
Проблемы технического характера. Участвовавшие в эксперименте компании пришли к выводу, что ведение документов исключительно в онлайн-формате невыгодно работодателю из-за высокого риска быть наказанным из-за проблем технического характера. Так, за потерю данных, несанкционированное их использование третьими лицами, ошибки программного обеспечения при передаче или обработке информации придется отвечать именно работодателю. Если же понадобятся потерянные документы суду или контролирующим органам, то пострадает не только компания, но и работник, чьи сведения были утрачены. А значит, привлечь к ответственности смогут и сотрудник, и контрольно-надзорные органы.
В случае потери документов работодателем возникают также риски для работников. Без документов они не смогут защитить свои права.

Поскольку проблемы существенные, в Министерстве труда, Российском союзе промышленников и предпринимателей и Федерации независимых профсоюзов предложили сначала найти варианты их решений, а затем поэтапно внедрять все инициативы. Кроме того, чиновники считают, что сначала надо дождаться изменений в сфере IT, чтобы появились нормы, касающиеся универсальной электронной цифровой подписи, архивного хранения данных, защиты передачи данных, юридической значимости е-документов, в том числе в суде. По планам правительства, соответствующие законопроекты должны быть подготовлены в следующие сроки:

к декабрю 2020 года — инициативы, касающиеся формирования, приобретения и использования электронной подписи, установления унифицированных требований к ней, ее визуализации в электронном документе;
к июлю 2020 года — проекты, где будут уточнены понятия электронного документа, процедуры хранения и обработки электронных документов и их дубликатов (электронных образов).

В Министерстве труда уверены, что только после принятия всех этих правовых основ можно начинать активную проработку законопроекта, позволяющего работодателям вести кадровую документацию только в электронном виде. Появится документ, по прогнозам чиновников, не раньше 2022 года.

Как осуществляется взаимодействие посредством электронного кадрового документооборота

Для взаимодействия работодателя и работника посредством электронного документооборота потребуется электронная подпись. В рамках этого взаимодействия работник (лицо, поступающее на работу) может отправлять вам заявления, уведомления и сообщения, которые предусмотрены трудовым законодательством и в отношении которых осуществляется ЭКДО. Он вправе направлять их в ваш адрес через информационную систему, которой пользуетесь вы. Такие документы считаются полученными вами на следующий рабочий день после направления. Заявление о выдаче документов, связанных с работой, или их заверенных надлежащим образом копий работник может подать (направить):

в письменной форме;
в порядке, установленном работодателем, через информационную систему работодателя или по адресу электронной почты работодателя (если работодатель использует собственную информационную систему);
через цифровую платформу «Работа в России» (если работодатель использует ее).

По этому заявлению вы обязаны безвозмездно предоставить работнику такие документы или их заверенные надлежащим образом копии на бумажном носителе. А если в отношении этих документов осуществляется ЭКДО, такие электронные документы предоставьте способом, указанным в заявлении работника:

в форме копии электронного документа на бумажном носителе, заверенной надлежащим образом;
в форме электронного документа. Например, разместите его в личном кабинете работника на цифровой платформе «Работа в России», если используете ее в целях осуществления ЭКДО.

Срок предоставления — не позднее чем в течение трех рабочих дней со дня подачи работником заявления о выдаче документов, связанных с работой, или их копий. По заявлению работника вы обеспечиваете его доступ к документам, подписанным простой электронной подписью работника в вашей информационной системе. С этой целью электронные документы направляйте в личный кабинет работника (при наличии) на едином портале государственных и муниципальных услуг в порядке, предусмотренном Правительством РФ. На цифровой платформе «Работа в России» обеспечивается:

фиксация фактов получения работником (лицом, поступающим на работу) и работодателем электронных документов;
возможность выгрузки электронных документов;
возможность взаимодействия с информационной системой работодателя для автоматизированной выгрузки электронных документов, созданных с помощью цифровой платформы «Работа в России», и автоматизированной загрузки на цифровую платформу электронных документов, созданных с использованием информационной системы работодателя.

На цифровой платформе «Работа в России» электронные документы хранятся в подсистеме «Электронный кадровый документооборот». Работник (лицо, поступающее на работу) и работодатель могут получить доступ к ним через подсистемы «Личный кабинет соискателя (работника)» и «Личный кабинет работодателя». Регламент использования подсистемы «Электронный кадровый документооборот» утверждается Минтрудом России. Доступ к электронным документам, созданным и подписанным посредством подсистемы «Электронный кадровый документооборот», может обеспечиваться в том числе посредством единого портала государственных и муниципальных услуг. Порядок доступа работника к электронным документам, созданным с использованием цифровой платформы «Работа в России», через единый портал государственных и муниципальных услуг устанавливает Правительство РФ.

Учтите: положения Трудового кодекса РФ, касающиеся взаимодействия цифровой платформы «Работа в России» и информационной системы работодателя с единым порталом государственных и муниципальных услуг, а также положения п. 61 Правил функционирования цифровой платформы в части, касающейся использования единого портала госуслуг, применяются с 01.09.2022.

С 1 марта 2023 г. электронные документы необходимо создавать в соответствии с едиными требованиями к составу и форматам электронных документов. Их установит Минтруд России по согласованию с Минцифры России и Росархивом.

Минтруд России проводит эксперимент по электронному кадровому документообороту

В 2020 году Минтруд России предложил всем компаниями поучаствовать в эксперименте — перевести документы, связанные с работой, в цифровой кадровый документооборот.

В эксперименте могут участвовать следующие документы, например:

трудовые, ученические, гражданско-правового характера договоры;
приказы о приеме на работу или увольнение;
дополнительные соглашения об изменениях трудового договора;
различные графики, связанные с отпуском, сменами;
корпоративные акты.

В этот список не входят только трудовые книжки и данные о трудовой деятельности, так как они относятся к другому закону. Работодатель самостоятельно составляет список документов, которые будут принимать участие в эксперименте. Это могут быть абсолютно любые документы в рамках норм трудового законодательства.

О директорах по цифровизации

Премьер-министр давал поручение о том, что в федеральных ведомствах должны появиться директора по цифровизации (CDO). В Минтруда, в Минтрансе такие заместители министров уже появились (Алексей Скляр и Алексей Семенов, соответственно). В Минздраве, в Миннауки, в некоторых других, я знаю, обсуждаются. Какова роль вашего министерства в выборе этих людей? Оцениваете ли вы их компетенции? Собеседуете, советуете? Каким образом это происходит?

КОНСТАНТИН НОСКОВ: Да, мои коллеги по правительству чаще всего спрашивают мои предложения о кандидатурах. Ну и, безусловно, большинство из моих коллег просят дать оценку назначаемых заместителей, кандидатов в заместители министра по цифровому развитию.

Прислушиваются к вашим советам?

КОНСТАНТИН НОСКОВ: В той или иной степени, конечно, да.

Поступают ли к Вам просьбы от регионов, нуждаются ли они в консультациях, методиках по цифровой трансформации?

КОНСТАНТИН НОСКОВ: Вопросов от регионов много. У нас есть чат общий.

В чате участвуют все региональные руководители, все руководство нашего министерства. Я всегда на связи, всегда вижу, в чем боли регионов, какие глобальные проблемы возникают, какие локальные сбои происходят. Если где-то что-то не так работает, информация раньше всего долетает именно из регионов. Поэтому здесь мы всегда в контакте. Помощь, безусловно, оказываем.

Планируется ли придать этой деятельности системность? Ведь в регионах компетенций меньше, чем в Москве и в федеральном центре…

КОНСТАНТИН НОСКОВ: Не всегда так. Есть регионы – лидеры в своих направлениях. И это не обязательно Татарстан или Москва. Кто-то продвинут в одном направлении, кто-то в другом. В целом мне хочется сформировать такую команду из региональных CDO и создать такую атмосферу, чтобы коллеги обменивались лучшими практиками.

В сентябре 2018 года у нас прошло первое совещание региональных CDO в Дзержинске. Мы выезжали на три дня. Участвовали и назначенные, и еще не назначенные CDO из федеральных министерств. Первый день был посвящен трансляции федеральной повестки регионам. И выступали представители федеральных министерств. На второй день было общение, прямой контакт, я долго отвечал на вопросы. Потом регионы были разбиты на группы, и делали некоторые задания. В частности, попытались писать разделы региональных проектов по цифровой экономике. А на третий день как раз делились лучшими практиками. Это было первое мероприятие такого рода. В целом я доволен тем, как оно прошло. Думаю, что такие мероприятия мы будем делать, как минимум, раз в полгода.

Я и региональным ИТ-руководителям говорил — не считаю, что я или коллеги, с которыми я работаю, умнее вас. Вы на земле, вы руками делаете то, что мы пишем в каких-то метод-рекомендациях. Давайте работать вместе, или обмениваться друг с другом опытом. И, мне кажется, это уже на первом же мероприятии начало работать. Люди действительно подходили друг к другу, спрашивали. Кто еще не был знаком, обменивались контактами. Я стараюсь этот маховик запустить. А если добавим федеральное софинансирование, то, надеюсь, что все заработает. Это не исключает того, что мы будем делать методики и транслировать их в регионы, определять какие-то стандарты или методуказания. Безусловно, нет. Но, тем не менее, все факторы должны работать.

Как Вы видите себе этот механизм обмена лучшими практиками на регулярной основе? Раз в полгода встретиться – это же не вариант, этого явно недостаточно.

КОНСТАНТИН НОСКОВ: Недостаточно, но вариант.

Это не системная работа.

КОНСТАНТИН НОСКОВ: Согласен с Вами. Сейчас передо мной этот вопрос тоже стоит. Ответа, наверное, четкого нет. Пробую разные варианты. В том числе, попросил собирать лучшие практики через АНО «Цифровая экономика». Они начали запрашивать кейсы со своих учредителей, из бизнеса, и передавать в регионы. Я попросил выискивать то же самое в самих регионах. Мы обсуждали такую же работу в рамках АСИ, через Аналитический центр при Правительстве. Всех прошу подумать над некой платформой, которая бы позволяла посмотреть лучшую практику, заглянуть вовнутрь, вытащить что-то полезное для себя.

Я, честно говоря, пока не видел ничего такого, что бы меня удовлетворило. Но еще раз повторю — я всегда за конкуренцию. Поэтому надеюсь, что, стимулируя несколько центров компетенций этим заниматься, у кого-то получится что-то интересное. И исходя из спроса со стороны регионов мы поймем, что это работает.

Как начать работу с электронными больничными

Любая компания или ИП могут работать с больничными в электронном виде. Для этого нужно зарегистрироваться в системе соцстрахования и получить квалифицированную электронную подпись, если ее еще нет.

Заключить соглашение об информационном обмене с фондом страхования. Соглашение оформляют на бумаге и направляют в региональное отделение фонда заказным письмом. В отделении сотрудники подпишут соглашение, после этого можно работать с фондом удаленно. Соглашение можно скачать на сайте ФСС.

Скачать соглашение на сайте ФСС

Зарегистрироваться в системе. Для регистрации и входа в кабинет страхователя нужна учетная запись компании или ИП на портале госуслуг. Поэтому сначала зарегистрируйтесь там и подтвердите ее с помощью электронной подписи. Если уже зарегистрированы, то можете сразу заходить в личный кабинет страхователя на сайте ФСС.

Личный кабинет на сайте ФСС

Взять номер больничного у сотрудника. Врач сообщит номер электронного больничного сотруднику, он должен передать его вам. Если он забыл или потерял номер, посмотреть его сотрудник может в своем личном кабинете застрахованного на сайте ФСС по логину и паролю от портала госуслуг.

Если вы подписали с сотрудником соглашение об обработке персональных данных, вы можете узнать этот номер самостоятельно — достаточно ввести СНИЛС сотрудника.

Заполнить часть работодателя. Работодателю нужно указать сведения о доходах и страховом стаже работника. Электронные больничный выглядит как на бумаге — графы и поля такие же, только теперь их заполняют на компьютере.

Графа	Как заполнять	Пример
Место работы, статус	Наименование вашей организации. Основное место работы или по совместительству — выбрать нужное	ООО «Лютик»
Регистрационный номер	Номер организации в фонде социального страхования, 10 цифр	3701000123
Код подчиненности	Региональный номер ФСС, к которому прикреплена организация, 4 или 5 цифр	37001
ИНН нетрудоспособного	ИНН работника, если есть	50123123000123
СНИЛС	Страховой номер лицевого счета сотрудника в пенсионном фонде	123-123-123-12
Условия начисления	Двузначный код особых условий начисления и выплаты пособия. Заполняется только при наличии, если условия сочетаются, ставят несколько кодов	44 — работники Севера
Акт формы Н-1	Заполняется, если травма получена на производстве
Дата начала работы	Заполняется при аннулировании трудового договора, когда новый сотрудник не вышел на работу в положенный срок. Если сотрудник продолжает работу, заполнять не надо
Страховой стаж	Указывают количество полных лет и месяцев по записям из трудовой книжки. В стаж также входит военная и приравненная к ней служба, например в полиции или МЧС	8 лет 2 месяца
Нестраховые периоды	Выделяете из страхового стажа периоды военной службы и приравненной к ней
Причитается пособие за период	Дата открытия и закрытия больничного листка	С 02.02.2021 по 14.02.2021
Средний заработок для исчисления пособия	Заработок за два предыдущих года	756 000 ₽
Средний дневной заработок	Средний заработок нужно разделить на 730. Если рассчитываете пособие по декрету, то из 730 или 731 дня вычитают количество дней болезни, декрета или отпуска по уходу за ребенком за предыдущие два года	1035,6 ₽
Сумма пособия за счет средств работодателя	Сумма выплат за первые три дня больничного. Если больничный оформлен по беременности и родам или производственной травме, всю сумму платит ФСС, тогда графу не заполняйте	3106,8 ₽
Сумма пособия за счет средств ФСС	Сумма за все дни болезни, кроме первых трех	11 391,2 ₽
Итого начислено	Общая сумма пособия за все дни болезни	14 498 ₽
ФИО руководителя и бухгалтера организации	Если бухгалтера нет, пишите ФИО руководителя дважды

Проверьте листок нетрудоспособности, подпишите его квалифицированной электронной подписью и сохраните. После этого передайте в ФСС электронный реестр с датой и номером больничного для начисления пособия за счет фонда. Если увидели, что ошиблись, после того как сохранили листок, можно заполнить и отправить листок заново.

Электронный листок нетрудоспособности можно распечатать в личном кабинете ФСС. Для этого достаточно нажать соответствующую кнопку. По закону распечатывать и хранить электронные больничные не нужно. Все данные хранятся в системе ФСС.

Может ли работник использовать ранее оформленную ЭЦП у нового работодателя?

Может. В новой статье 22.1 ТК сказано, что сотрудник или соискатель имеет право использовать ранее полученную самостоятельно усиленную квалифицированную ЭЦП при взаимодействии с новым работодателем.

1С:Кабинет сотрудника

Удобный сервис для сотрудников, который экономит время бухгалтера и кадровика

Ускорение кадрового документооборота;
Экономия времени при взаимодействии сотрудников и бухгалтерии;
Улучшение условий труда;

Подробнее Заказать

С сентября 2021 года — новые требования к согласию на обработку персональных данных
Подготовка в 1С форм персонифицированного учета АДВ-1 и АДВ-2

Заказать помощь специалиста 1С

Можно ли работодателю обмениваться электронными документами с работником, не участвуя в эксперименте?

Да, уже сейчас компании могут обмениваться документами с сотрудниками, которые работают в удаленном режиме. Также могут перевести в электронный вид документы, которые не подлежат обязательной письменной форме, — заявления, акты, журналы техники безопасности, различные уведомления, расписание, приказы и многое другое.

Какие возможности открываются с помощью кадрового электронного документооборота (КЭДО):

Упрощение сотрудничества с удаленными работниками. Нанимайте сотрудников из любой точки мира, моментально подписывайте любые документы дистанционно.
Защита конфиденциальных данных. Документы не потеряются и не изменятся, потому что будут отправлены по защищенному информационному каналу.
Ускорение оформления и обработки документов. Отправка электронных документов осуществляется в одну минуту, а обработка их займет намного меньше времени, чем бумажных.
Сокращение времени на корректировке документов. Исправить ошибки в документах можно в два клика.
Создание электронного архива, который будет стоить дешевле и точно не подведет вас в нужный момент. Подключить можно по ссылке.
Взаимодействие с самозанятыми и физлицами. Вносите информацию о новых работниках и подписывайте любые документы за короткий срок.

Какие преимущества вы получите, используя сервис КЭДО:

Сотрудники смогут получить электронную подпись за считанные минуты. Больше не придется заморачиваться с УКЭП на usb-токенах.
Все документы легитимны, так как электронная подпись имеет юридическую силу и защищает от изменений.
Понятный интерфейс, который прост в использовании и не требует изучения отдельных инструкций.
Обработка любого количества документов без ограничений и задержек.

https://www.klerk.ru/

Как принять участие в эксперименте?

Работодатель должен заполнить заявление согласно приложению № 1 к Положению и отправить его в Минтруд России. Затем Минтруд России составит список участников. Организация может отказаться от участия, написав заявление согласно приложению № 2 Положения. Также Минтруд России может самостоятельно исключить работодателя из эксперимента в случае нарушения правил, информация об этом будет отправлена не позднее 3 рабочих дней.

Компания-участник обязана за месяц уведомить в письменной форме каждого сотрудника об эксперименте и о его праве отказаться, для этого также нужно будет отдельно заполнить заявление. Работодатель лично выбирает дату начала эксперимента, основываясь на положении о порядке его проведения. Компания берет на себя все расходы, связанные с электронными документами, которые будут участвовать в эксперименте.

Что нужно сделать до начала:

составить список документов, с которыми вы хотите поучаствовать в эксперименте;
выбрать и уведомить сотрудников, которые будут принимать участие в эксперименте;
при необходимости утвердить структурные подразделения компании;
подготовить корпоративные документы согласно требованиям эксперимента;
подписать вместе с сотрудниками локальные нормативные акты, относящиеся к проведению эксперимента;

Работодателю необходимо в обязательном порядке внести следующие изменения в трудовой договор:

доработать права и обязанности работника и компании с учетом эксперимента;
указать данные о внедрении информационного сервиса и (или) сайта «Работа в России»;
внести согласованный список документов о трудовой деятельности, которые примут участие в эксперименте;
прописать инструкцию по составлению, использованию и хранению электронных документов;
указать данные об электронных документах, которые будут использоваться в информационной системе компании и (или) в системе «Работа в России».

После эксперимента каждый участник сможет поделиться своим мнением и выразить пожелания об изменениях делопроизводства в Трудовом кодексе. С учетом результатов будут приняты поправки в трудовое законодательство, которые разрешат отказаться от бумажных версий документов и вести электронный документооборот кадровой службы.

О системе управления цифровой экономикой

Как и во многих других сферах, в вопросах государственного управления цифровой экономикой усиливается децентрализация. Есть Министерство цифрового развития, есть специально выделенный вице-премьер Максим Акимов, есть АНО «Цифровая экономика», есть помощник президента Андрей Белоусов и его экспертное управление, и т.д. Вы не могли бы объяснить, как происходит взаимодействие разных центров силы?

КОНСТАНТИН НОСКОВ: Давайте попробуем. Во-первых, я точно не снимаю с себя ответственности за цифровую экономику. Есть вопросы – всегда ко мне. Если смотреть с глобального уровня, то начать нужно с целеполагания – оно у нас идет от указа президента, где достаточно подробно прописаны цели цифровой экономики. Сама реализация национального проекта построена так, что активную роль в этом принимает АНО «Цифровая экономика». Учредителями этого АНО являются, как Вы знаете, большое количество крупных компаний. Это такой голос бизнеса.

Наблюдательный совет АНО возглавляет Андрей Рэмович Белоусов. Туда вхожу, в том числе, и я. Участвует в работе Максим Алексеевич Акимов. В целом на сегодня наблюдательный совет АНО «Цифровая экономика» — это, с одной стороны, такая площадка для целеполагания, с другой стороны, большой согласительный орган, где мы все договариваемся о том, чего нужно достичь.

В частности, на предыдущем заседании совета были определены вехи на ближайшие годы, чего должно достичь правительство. На следующем заседании мы будем обсуждать вопросы финансирования.

Финансирование закреплено в законе о федеральном бюджете, в нашем национальном проекте. Тем не менее, я с готовностью обсуждаю это на площадке АНО «Цифровая экономика» и с бизнесом, и с моими руководителями — с Акимовым и с Белоусовым. Я считаю, что конфликты всегда негативно влияют на результат. Всегда легче быть открытым, находить какие-то взаимоприемлемые решения, чтобы двигаться вместе. Это, считаю, всегда результативно. Конечно же плотно работаем с Проектом офисом программы «Цифровая экономика», который функционирует на базе Аналитического центра при Правительстве. Они нам здорово помогают, за что им отдельное спасибо!

Особую роль вице-премьера я считаю большим достижением нынешней структуры правительства, потому что по своим полномочиям он способен снимать какие-то разногласия между разными ведомствами. Без «своего» вице-премьера министерству в предыдущей реинкарнации было сложно. Понятно, что куратор был, но у Аркадия Владимировичабыло множество других вопросов. У Максима Алексеевича это важнейший приоритет, он уделяет этому много времени…

Один из двух главных приоритетов, наряду с транспортом, насколько я понимаю…

КОНСТАНТИН НОСКОВ: Да. Поэтому, конечно, большое преимущество для меня – иметь такого заинтересованного вице-премьера.

Уже были случаи, когда он помог снять какие-то важные противоречия?

КОНСТАНТИН НОСКОВ: Безусловно. Это текущая работа, которая происходит постоянно. Поэтому в целом пока не чувствую каких-то трений между разными центрами сил.

Как стать участником эксперимента?

Для участия в эксперименте потребуется:

1) издать приказ об участии в эксперименте, утвердить дату начала эксперимента и перечень видов документов, в отношении которых он будет проводиться;

2) подать заявление в Минтруд по форме, предложенной в Положении. В заявлении в обязательном порядке указываются ИНН организации, основной вид деятельности, штатная численность работников, предварительная численность работников – участников эксперимента, наличие профсоюзной организации и место проведения эксперимента;

3) за месяц уведомить каждого работника в письменной форме о проведении эксперимента и праве путем подачи письменного заявления работодателю отказаться от участия в эксперименте или выразить свое добровольное согласие на участие;

4) утвердить список работников и структурные подразделения, участвующие в эксперименте;

5) подготовить для использования в эксперименте информационную систему, обеспечив возможность ее взаимодействия с системой «Работа в России». Можно напрямую использовать ресурсы системы «Работа в России», но предварительно потребуется пройти специальную регистрацию;

6) включить в трудовые договоры с участвующими в эксперименте работниками сведения и условия, предусмотренные ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 122-ФЗ, путем заключения дополнительных соглашений или отдельных соглашений к трудовым договорам, а также внести в договоры о материальной ответственности, ученические договоры и договоры на получение образования сведения об использовании работодателем в целях проведения эксперимента собственной информационной системы или системы «Работа в России»;

7) подготовить и обсудить с уполномоченными представителями работников необходимые изменения в коллективный договор в связи с проведением эксперимента;

О роли корпораций

Я вспоминаю нашумевшую инициативу Андрея Белоусова об изъятии сверхприбыли у крупных предприятий. Была создана рабочая группа. Обсуждалось, что часть этих денег может быть направлена на проекты цифровизации… Заложены они в паспорте нацпроекта? Или пока нет?

КОНСТАНТИН НОСКОВ: В эту рабочую группу, которую Вы упомянули, вхожу и я. И сейчас мы работаем над тем, чтобы предоставить бизнесу для рассмотрения различные варианты инвестиционных проектов, в которые они могут вложиться. Мы будем говорить и об инфраструктуре, и о дата-центрах. Это могут быть проекты по микроэлектронике, потому-что у нас вырастет спрос, например, на датчики для интернета вещей. Мы будем искать подобные проекты и предлагать их бизнесменам. Или просто называть области, где мы видим взрывной спрос.

В СМИ была информация о том, что 30 госкомпаний и госкорпораций должны будут запустить процессы цифровой трансформации не менее чем на 30 миллиардов рублей. Ваше министерство каким-то образом участвует в этой действительности?

КОНСТАНТИН НОСКОВ: Честно говоря, таких магических цифр — 30 миллиардов, 30 госкомпаний – не слышал. Но, безусловно, мы работаем с госкорпорациями и госкомпаниями. Я уже привел в пример РЖД. Также мы, например, общаемся с Транснефтью. Будем и дальше работать в этом направлении.

В ручном режиме?

КОНСТАНТИН НОСКОВ: Думаю, что да. Например, есть программы инновационного развития, которые готовят крупные государственные компании, и вопросы цифровизации можно вписывать туда. Просто надо посмотреть, насколько это работающий или неработающий инструмент. Принесет ли это пользу. А иногда срабатывает просто мой звонок руководителю корпорации по поводу какого-то конкретного многомиллиардного конкурса на закупку иностранного программного обеспечения. Так иногда эффективнее.

Такая история была с Транснефтью?

КОНСТАНТИН НОСКОВ: Была такая история, да. Мы договорились тогда с руководителем, что мы найдем замену части продукции, которую они планируют закупать, на основе нашего реестра программного обеспечения. Пример точечный, наверное, несистемный, но это плюс сотни миллионов рублей нашим разработчикам.

Новый порядок исчисления пособий по временной нетрудоспособности

С 01.01.2022 вступит в силу и будет действовать до 2027 года новое положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 11.09.2021 № 1540.

Это положение в основном повторяет нормы предыдущего и несет немного новшеств:

Ограничен минимальный размер пособия по временной трудоспособности. При расчете за месяц оно должно быть не меньше МРОТ с учетом районного коэффициента.
При расчете всех пособий в случае применения размера МРОТ везде будет учитываться районный коэффициент.
Детализирован порядок расчета пособий для лиц, работающих по совместительству. Теперь совместитель вправе выбрать для назначения и выплаты пособия любого из работодателей, у которых он трудится предшествующие 2 года.

Для назначения пособия работнику теперь не нужно подавать специальное заявление, будет действовать беззаявительный порядок. Например, пособие по нетрудоспособности, по беременности и родам будет назначаться на основании электронного листка нетрудоспособности; единовременное пособие при рождении ребенка будет назначать и выплачивать ФСС на основании данных ЗАГСа и т.д.

Статья по теме:
Какие отчеты сдавать в центр занятости с 2022 года

Что можно переводить в онлайн-формат уже сейчас

Российское законодательство содержит множество нормативных актов, позволяющих компаниям переводить некоторые кадровые документы в цифровой формат. По решению руководства предприятия, внутренние бумаги могут оформляться непосредственно в рабочих компьютерах. При необходимости их можно распечатать и подписать. Если в цифровом варианте их отправлять работникам или государственным органам, их подлинность обязательно надо подтверждать электронной цифровой подписью.

Вот список документов, которые вполне можно составлять в компьютере:

трудовой договор с дистанционным работником (ст. 312.2 ТК РФ);
электронный больничный (Федеральный закон от 01.05.2017 № 86-ФЗ);
акты выполненных работ по гражданско-правовым договорам (п. 4 ст. 11 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»);
сведения персонифицированного учета и об уплаченных страховых взносах (ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»);
любые другие документы, в которых работникам не надо ставить подпись (например, журнал учета электрооборудования, журнал учета рабочего времени, пр.).

Личные карточки работников, приказы по личному составу, трудовые книжки и журнал их учета, трудовые договоры и допсоглашения к ним, а также большая часть кадровых журналов пока должны вестись на бумаге.